为扎实做好新时代信访稳定工作，密切联系群众，畅通和拓宽群众利益诉求的表达渠道，打通基层社会治理最后一公里，浚县信访工作联席会议研究决定加强信访基础业务规范化建设，深入基层，在各镇（街道）建立流动巡回信访工作站，坚持有访必接、有接必果，在源头化解信访矛盾。

        一、形势严峻，迅速制定相关制度

        2021年7月，浚县遭受特大洪水灾害，全县境内5个蓄滞洪区全部启用，导致浚县古城遇险、道路冲断、通讯失联，良田被毁、房屋受损、禽畜死亡、企业停产。因灾造成浚县直接经济损失235亿元，49.7万人受灾，农作物受灾面积54087.72公顷，因灾损毁房屋18.1万间，全县灾后重建维护社会稳定任务繁重艰巨。针对异常严峻的信访形势和基层群众工作涉及部门多、沟通难、对接难、协调难的问题，从2021年9月起，浚县多方研究，积极探索，决定建立运行流动巡回信访工作站制度。

        二、明确目标，努力做到化解在早

        流动巡回信访工作站由各镇（街道）综治信访牵头，整合司法、公安、法庭、管理区、村干部多方力量，推动干部走基层、访群众、清问题，实现基层信访工作由被动应付到主动作为的转变。定期组织干部到各镇（街道）管理区巡回流动接访，变群众上访为干部下访，把信访工作送到群众家门口，确保基层矛盾纠纷早发现、早介入、早调处。全力做好流动巡回信访工作站的宣传工作，在基层大力推广，引导信访群众到工作站反映问题，努力做到小事不出村，难事不出乡，矛盾不上交。

        三、分工明确，确保工作取得实效

        流动巡回信访工作站按照镇（街道）统一安排，每周到1个管理区接访处访，负责解决该辖区内所有矛盾纠纷，能解决的现场解决，暂时解决不了的明确包案领导、责任人，做好化解矛盾、教育疏导等相关工作，确保人员稳定。

        司法所、法庭负责向群众讲解有关法律，引导群众在法律的前提下解决问题、调处矛盾；派出所负责向群众讲解依法逐级走访流程，越级走访、串联聚集是违法行为；管理区负责解决、调解辖区内的矛盾纠纷；综访信治办负责安排流动巡回工作站接访时间、地点，并提前向社会公布；村干部负责带领本村信访群众有序到流动巡回工作站反映问题，并落实化解稳控责任。

        四、严明奖惩，全力压实工作责任

        制定严格的纪律和考核标准，完善工作制度，确保工作人员工作态度端正，杜绝迟到、早退现象。对态度不端正引发上访群众在工作站吵闹、被上访群众投诉或引发群众越级走访，造成不利影响的工作人员，将适时通报批评，并纳入个人考核鉴定意见。对接访处访期间工作成绩突出，妥善处置群体性上访事件，得到来访群众好评的，适时通报表扬，同样纳入个人考核鉴定意见。

        截止目前，全县流动巡回信访工作站共深入基层开展工作21轮231次，共接待群众416批1703人次，事实清楚、问题相对简单的当场协调解决89起；问题复杂、群众反映合理的当场记录，随后研判解决的246起。不符合政策、不具备条件的，由流动巡回信访工作站交办各村做好教育疏导和稳控工作。将大量矛盾纠纷特别是涉灾信访问题吸附解决在基层，全县灾后重建以来，没有发生赴京到省集体上访和群体性事件，春节、省“两会”、冬残奥会期间，全县社会大局持续和谐稳定。