信阳市平桥区:多措并举,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁

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近年来,平桥区认真贯彻落实中央及省、市农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,对标“十大战略”,深入落实“1335”工作布局,围绕塑造“美好生活看信阳”品牌,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

一、稳定粮食种植面积全区粮食种植面积稳定在127万亩,粮食产量稳定在10亿斤,由2017年的56.51万吨增长到2021年的58.19万吨增长3%,连续十四年稳定在10亿斤左右。一是严格落实《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》坚持党政同责、齐抓共管,确保耕地面积在129.22万亩以上、永久基本农田在98.03万亩以上。坚决遏制耕地的非农化,防止耕地的非粮化,分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。二是稳健推进农业农村改革。持续深化国家农村改革试验,完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,完成农村集体资产产权制度改革。鼓励发展多种形式适度规模经营,全区土地流转面积54万亩,土地流转率达到45%,解决了耕地撂荒问题。三是提速农业产业规模化经营。2021年,扶持培育农业经营新主体4500多家,其中市级以上龙头企业32家,省级以上龙头企业11家,规模合作社、家庭农场1100家以上,规模以上种养大户共1850余家,创建省级产业化联合体1家,新申报省级产业化联合体5家,全国创新创业园区基地3家,促进农业产业集中规模化发展。

二、稳步提升粮食综合生产能力一是应用良种良法良机。加强种子资源的保护和利用,全面实施种业振兴行动,继续推进全国第三次农作物种质资源普查与收集行动,加大珍稀、濒危、特有资源与地方特色品种收集与保护,完善种质资源保护设施,加大力度推广优质弱筋小麦、优质水稻等优良品种。贯彻落实种子法,强化种业知识产权保护,强化种子农资市场监督执法力度,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。提升农机装备应用水平,重点争取粮食烘干、履带式作业、油菜籽收获、特色经济作物、高效植保、秸秆综合利用等农机支持政策,推广大型复合智能农机。提高农机减损水平。落实农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。二是积极强化“三农”领域补短板建设2017年以来,我区共争取高标准农田建设、优质专用小麦等各项中央、省、市惠农项目100余个资金11.056亿元。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,累计争取财政资金2.556亿元,新建高标准农田17.04万亩,全区高标准农田达到51.04万亩,有利推动全区农业农村现代化。三是推进农业供给侧结构性改革。2022年我区优质小麦、优质花生、优质水稻、优质茶叶等优势特色农林产品基地发展到85万亩,发展稻田综合种养5万亩、再生稻3万亩;艾草等中药材发展到3万亩增长30%;西瓜、红提、蓝莓等优质水果发展到5万亩,亩产值达到6000元以上。四是持续调整优化畜牧产业结构。积极应对新冠肺炎和非洲猪瘟疫情,引进牧原等重点企业,新增年出栏10万头大型生猪规模场5个。全区畜禽粪污综合利用率达到99 %以上,规模养殖场粪污处理设施配套率达到100 %。2017年以来,牧原农牧等上市公司累计投资5亿元,培育省级生猪养殖产业化龙头企业2家,市级生猪养殖产业化龙头企业5家,规模化养殖场发展到263家,成功创建省级生猪现代农业产业园,争取奖补资金3000万元,是全区第一家省级农业产业园,全市第一家畜牧业农业产业园。

确保农民种粮丰产增收一是主粮作物保险全覆盖。落实种粮补贴,落实稻谷、小麦最低收购价政策,实现三大主粮作物完全成本保险全覆盖。二是加强粮食产销协作大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展20万亩优质专用小麦等订单农业、加工物流、产品营销等。三是加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施,2022年设施蔬菜面积达到5万亩。集中建设育苗工厂化设施,鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动应用水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术。四是发展高效种养业。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,发展农产品加工业,推进一二三产业融合发展,发展优质花生、优质蔬菜、优质稻米、优质林果等优质农产品85万亩以上,推进优质水稻、优质茶叶、优质小果花生、优质小麦等优势特色农产品基地建设,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,建设精品果园、放心菜园、生态茶园、特色菌园,积极扶持培育新型农业经营主体,全力打造平桥区省级生猪产业现代农业产业园、市级稻米产业现代农业产业园。优化畜牧生产结构,推动畜牧产业规模化、标准化、产业化发展,做好牧原食品、宏展畜牧等重点农业项目建设后续配套工程,引进生猪屠宰等畜禽加工生产线。(李安东)

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