农畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，正阳县在大力发展农业产业促农增收的同时，高度重视农产品质量安全工作，从加强属地管理、落实主体责任、完善制度建设等方面入手，狠抓农业投入品管理、农产品市场准出等基本环节，不断提升农产品质量安全水平，持续保持县域农产品质量安全良好态势，为正阳乡村振兴助力。
一、加强宣传教育，增强生产主体责任意识。
积极开展宣传引导，一是认真落实农产品质量安全告知书发放、承诺书签订制度；二是印制张贴禁限用农兽药清单，宣传农药间隔期和兽药休药期制度；三是利用高素质农民教育、基层农技推广项目对生产主体进行农产品质量安全法律法规、标准化生产技术进行培训，切实增强从业人员的法制观念、社会责任和质量安全生产能力，营造全社会参与农产品质量安全的良好氛围。
二、加强监管，确保农产品质量安全。
建立监管名录。按照《关于建立农产品质量安全生产经营主体名录的通知》的标准分门别类建立了种植、畜牧、水产等农产品生产单位主体名录和农药种子、兽药饲料等投入品经营单位名录，准确掌握监管底数。
对生产主体实行网格化监管。对农业生产主体实行局领导干部包乡镇、技术人员分包生产主体的网格化监管模式，要求所有农业部门工作人员“一岗双责”（在做好本职工作的前提下，指导所包乡镇、场户做好农产品质量安全工作），按照《正阳县农业农村局关于进一步规范农产品生产主体建设的意见》，指导生产企业开展产品自检、落实告知书和承诺书、悬挂八项制度和技术操作规程、如实填报生产信息，指导有条件的企业在国家农产品质量安全监管平台注册，上传生产情况，获取企业产品二维码，实现质量可追溯。
启动“治违禁促提升”三年行动计划。对照农业农村部和省市确定的整治重点，结合本县实际制定了整治方案，力争用3年左右的时间，对豇豆、韭菜、芹菜、肉牛肉羊、禽蛋等农产品进行整治，使生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制。
三、积极开展绿色食品认证申报，推进农业高质量发展。
加快发展绿色食品、有机农产品、全国名特优新农产品，稳步发展国家地理标志农产品，培育农业品牌，打造农产品区域公用品牌。目前，全县获得“三品一标”认证28个，古井醋、新地食品等已通过现场检查、检测及材料审核，有望今年获证。2020年县委办县政府办印发了《“正阳花生”农产品区域公用品牌使用管理办法》，围绕“区域品牌+企业品牌+产品品牌”农产品品牌体系建设，鼓励各类经营主体创品牌、闯市场，倒逼产品品质提升。目前，经过严格审核，已授权12家花生生产或加工销售企业使用“正阳花生”农产品地理标志，品牌效应凸显。
四、积极推行食用农产品合格证制度。
制定了《正阳县试行食用农产品合格证制度工作方案》，并印制了告知书、明白纸、宣传手册和合格证，对合格证试行进行宣传发动。为确保食用农产品合格证工作顺利开展，与县食安办、市场监管部门协调联动，联合下发了《关于加快试行食用农产品合格证制度加强产地准出与市场准入工作的通知》，通过试行食用农产品合格证制度，推动农产品生产者主动落实农产品质量安全第一责任人责任。
五、加强监测预警。
正阳县设有农畜产品质量检测机构2个，均为独立设置，未进行整合；2021年2月5日，县花生天地下设的“河南省花生及制品监督检验中心”通过了河南省农业农村厅农产品质量安全检测机构检测能力的认证，达到了“双认证”标准，目前已开展工作；加上企业自建的检测室，检测体系基本形成。我们按照《国家农产品质量安全县考核办法》要求制定下发了《全县农产品及农业投入品质量安全监测计划》，组织实施了农产品质量安全监测，强化安全隐患排查。
六、健全乡镇监管机构，延伸监管触角。
2020年7月，正阳县被河南省人民政府食品安全委员会命名为省级农产品质量安全县，2021年2月被农业农村部确定为第三批国家农产品质量安全县创建单位。
为完成创建任务，健全监管体系，2021年，县政府办印发《正阳县农产品质量安全网格化监管工作方案》，成立了农产品质量安全工作领导小组，统一协调全县农产品质量安全工作，明确要求农业农村部门、粮食和物资储备部门、市场监管部门分别落实生产环节、粮食收储运环节、农产品经营和加工环节的农产品质量安全部门监管责任，各乡镇人民政府落实农产品质量安全属地管理责任。为此，各乡镇人民政府明确农业农村服务中心承担农产品质量安全监管职责，一个单位两块牌子，明确2人以上专人从事农产品质量安全监管和检测工作，建立了村级协管员队伍，对辖区内农产品生产经营活动开展巡查检查、检测和宣传农产品质量安全等工作，建立健全乡镇农产品质量安全网格化管理体系，夯实监管“最后一公里”，确保乡镇及村（社区）级农产品质量安全工作有效运转，提升基层农产品质量安全监管能力和水平，助力乡村振兴，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
（正阳县农业农村局 闵俊杰 杨海洋）