水和肥是农业生产的基本要素，是农产品产量和品质的物质基础，是农业绿色发展的根本和关键。当前我国农业进入绿色高质量发展的新阶段，肥料和节水工作的核心就是“一降一减一提”：把过高的资源消耗降下来，把过多的投入品使用减下来，把偏低的资源利用效率提上去。总体思路和工作目标是树立“一个理念”、强化“两个引领”，推进“三减四提”。即：树立“水肥高效、绿色发展”理念，强化质量引领、效益引领，推进化肥用量、农业用水、地膜残留“三减”，实现农业绿色发展支撑能力、高质量发展服务能力、生态环境保障能力、肥料和节水行业引领能力全面提升。