新疆草原生物灾害治理工作取得新成效

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新疆7.2亿亩可利用草原上,广泛分布着150余种蝗虫,80余种害鼠,110余种毒害草。近年来,由于受气温、降水等多种因素影响,新疆草原生物灾害连年偏重发生。为有效治理新疆草原生物灾害,新疆坚持“预防为主、综合治理”的植保方针,树牢“科学植保、公共植保、绿色植保”理念,强化科技创新,突出绿色防控,坚持综合施策、标本兼治,推动新疆草原保护事业稳步发展。2018年,草原虫害防控比例达50%以上,绿色防控比例高达89%;草原鼠害防控比例达45%以上,绿色防控比例为100%。

监测体系逐步完善。以省地县三级草原预警监测中心项目建设为重点,不断加强野外监测站、点建设。注重加强基层站硬软件建设,努力改善基层条件,大力夯实基层基础。多形式、多渠道加强基层技术人员培训,积极发展兼职预测预报员和农牧民信息反馈员。结合村级草原管护员岗位设置,不断发展壮大村级植保员队伍,逐步形成了“定点监测、路线调查、牧民监控、应急值班”四位一体的监测体系,基本达到了设施完善、管理规范、数据精准、上报及时的预警监测要求。

监测预警准确有效。监测预警是做好防控的前提。在加强定点调查、固定监测站定期数据采集、路线调查等常规监测的基础上,不断加强科技创新,利用3S技术和地面监测相结合的手段,对鼠虫害重点发生区域,特别是草原生态保护建设工程区、禁牧休牧区和边境地区开展重点监测。加强与中国农科院、新疆大学、新疆农业大学等科研院校的合作,持续开展草原生物灾害遥感和航拍监测试验与推广,通过遥感影像和航拍图片对草原生物灾害发生危害情况进行数字化的分析和评估,对草原生物灾害预警监测手段进行探索试验。大力推动草原资源调查,在80年代新疆草原鼠虫害优势种区域划分成果的基础上,结合现在草原鼠虫害发生危害现状,利用3S技术,辅助人工实地调查,对草原鼠虫害宜生区、危害区和防治区的重新划分,全自治区地州正在稳步推进。组织做好中长期测报工作,编发《2018年新疆草原生物灾害发生趋势分析报告》,对重点区域生物灾害做出预警,指导开展防控工作。畅通信息渠道,加强信息交流,强化治蝗灭鼠网站的管理,推进信息平台建设,实现信息资源共建共享。草原生物灾害发生与防控关键时期,实行24小时值班和周报制度,实时通报灾害发生与防控进展,确保灾情信息传递及时到位。

机制创新初见成效。新疆积极践行农业农村部关于加强防控体制机制创新的理念和要求,坚持先行先试,开展以“政府支持、企业参与、市场运作”为模式的草原虫害防治机制创新试点和示范推广,先后进行了小型飞机开展草原虫害应急防治试点、社会化牧鸡治蝗试点,正式成立乌苏市天沐草业技术服务公司等服务公司,坚持市场为导向,扩大政府、企业、农牧民在草原生物灾害防控工作中的参与度,不断提升该项工作的社会化水平。通过持续的探索、实践和总结、改进,草原鼠虫害防控机制创新取得了积极进展,成效已初步凸显,既解决多年来防治关键期人手不够的问题,又提高了防治能力。

防控能力稳步提升。不断加强应急保障能力建设,自治区级草原生物灾害应急物资储备库及附属设施、安保设施已全部建设完成,设备齐全,大大提升了应急物资的储存和保障能力。持续引进先进适用的新型高效机械,强化队伍装备,开展应急演练,提升防控能力。同时,通过发挥小型飞机防治效率高、大型喷雾机械连片防治和中小型机械不受地形限制等不同优势,实行“空地结合、立体作业”,确保了灾害严重发生区在短时间内得到有效控制,不断推进专业化统防统治。

绿色防控效果显著。加强生物防治示范区创建工作,结合脱贫攻坚工作,积极鼓励和扶持各地通过开展牧鸡治蝗增收活动、建合作社等形式,不断开展草原牧鸡品种的筛选,扎实推进草原牧鸡牧鸭治蝗工作,大部分地州均已形成了“公司+合作社+农户”的发展模式,年均牧鸡牧鸭治蝗500余万亩;在北疆部分地州持续开展草原“爱鸟周”系列活动,爱鸟护鸟已成为社会各届和广大农牧民的自觉意识和行动,2018年伊犁州新源县4.8亿的道路施工工程就因保护椋鸟而3次停工。持续加大椋鸟巢、鹰墩鹰架的新建、修护和改造力度,人工招引粉红椋鸟治蝗和招鹰放狐灭鼠等天敌控制技术得到大力推广。同时,大力推广微生物和印楝素、苦参碱、绿僵菌、C(D)型肉毒素等生物制剂防治技术,不断提高生物防治比例,逐步推进绿色防控。

毒害草防除进展顺利。新疆草原毒害草发生面积大、危害重,每年发生面积在1亿亩以上。近年来,新疆始终坚持生态控制和草场管理相结合、应急防控和持续治理相融合,按照“属地管理”的原则,建立“县、乡、村、牧户”四级责任体系,层层压实目标责任。制定方案、规划和标准,开展试验、试点和示范,召开现场观摩会、经验交流会和工作推进会进行宣传和培训。通过不断探索、实践和推进毒害草防除工作,全区现已形成了“挖除及刈割、化学防除和生态治理”的综合治理模式。发生了“由零散治理向集中连片综合治理,由地方或区域性、短期性、突击性治理向长期性、持久性、社会化治理”的根本性转变,毒害草重点危害区、退牧还草工程区、旅游景区的毒害草防除工作取得了显著的成效。

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